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深入贯彻落实习近平治水兴水重要思想,谱写王英水利改革发展新篇章

发布时间:2018年03月06日 作者:王文凯 来源:王英水库管理局 阅读次数:

习近平总书记提出的十六字治水方针,就水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水思路,就水安全保障、防灾减灾、江河湖泊保护、水库安全监管等作出重大部署,科学回答了节水、治水、管水、兴水的一系列重大理论和实践问题。我们要深刻领会习近平治水兴水重要思想的丰富内涵和精神实质,加快推进防灾减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和水生态环境保障体系、科学发展的建设管理体系等四大体系建设。

一是落实防灾减灾救灾新理念,在打赢防汛抗旱攻坚战上见成效。防汛抗旱是我们水管单位的中心工作。王英水库防汛抗旱工作影响到富河下游几十万群众的生命财产安全、灌区粮食生产安全和到230多万人的饮水安全。我们必须树立防大汛、抗大旱、救大灾的思想不动摇,以“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾救灾新理念为遵循,牢固树立以人民为中心的发展思想,进一步完善防汛抗旱工程体系、预案体系、监测预警体系,应急队伍和物资保障体系,紧紧抓住责任落实的牛鼻子,落实好防汛抗旱责任制体系,加强隐患排查整改,坚持值班值守,强化监督检查和执纪问责,充分发挥水利工程拦洪保安、蓄水保民的作用,为经济社会健康发展提供可靠的保障。

二是在补短板上下功夫,夯实水利基础。坚持问题导向,认真思考王英水库的工程短板、能力短板、技术短板和管理短板,通过补短板,强弱项,使王英水库挡得住洪水,供得上用水,真正发挥水利工程防灾减灾的综合效益。当前,存在王英灌区节水改造项目工程还需打通最后一公里,王英水库尚未除险加固,水资源配置还不充分等问题。我们必须抓住重大发展机遇,继续做好第七期灌区节水改造工程项目建设,加快推进水库除险加固工程,全力推进王英富水水库水资源优化配置联通工程建设前期工作,确保城镇供水保证率不低于97%,农业灌溉供水保证率不低于80%;有效解决咸宁、大冶、阳新三地及沿线21个乡镇供水问题。

三是在落实水生态文明建设上下功夫,助推饮水源保护建设。王英水库生态保护关系到230万人的饮水安全,要抓好饮用水源地保护,大力实施饮用水水源地安全保障建设,制定饮用水源地保护区划分技术标准,将库区水域和陆域划分为一级保护区、二级保护区和准保护区,争取有关政府出台《王英水库饮用水水源保护区管理办法》。以水域纳污能力倒副库区产业结构调整,结合仙岛湖4A景区复牌机遇,合理调整旅游规划,转变生产方式和消费模式,以生态旅游为主;协调通山县进行污染源治理,登记库区内排污口,严禁污水直排入库,建成反映即时的水质在线监测系统,探索落实《生态环境损害赔偿制度改革方案》,永葆一库清水。打造绿色灌区。争取黄石市在王英水库设立自然资源资产管理和自然生态监管机构,统一行使空间用途管制、生态保护修复、监管各类污染排放和行政执法职责,以解决职责不清,多途治理和执法难问题。

四是在落实最严格水资源管理制度上下功夫,强化水资源节约利用。十九大提出,要推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动。王英水库水资源紧张,要在水资源利用方式转变、加强水资源全过程严格管理上做文章。要研究王英水库水资源优化调度运行方案,修改《王英水库调度规程》,实行工程措施与非工程措施相结合,兼顾上下游、左右岸利益,坚持电调服从水调,兴利服从防洪原则; 要落实水资源消耗总量和强度双控行为,谋划好高效节水灌溉工程项目,加快推进现代化灌区建设,发展高效节水农业,建立科学、合理的用水管理体系,科学测墒配水,实施精准灌溉,提高灌溉水利用效率。加强用水需求侧管理,转变用水方式,坚持节水优先,有效配置生活、生产、生态用水,最大程度发挥水利工程服务社会的综合效益。要加快农业综合水价改革步伐,逐步建立超定额累进加价制度;探索建立王英水库初始水权分配制度,充分利用水资源。

五是在服务民生上下功夫,着力解决发展中不平衡不充分问题。党的十九大做出我国主要矛盾发生历史性变化的重大政治判断,我们要牢牢把握人民群众在防治水灾害中多层次、多方面的需求,着力解决水利发展不平衡不充分问题。目前,王英水库在设计洪水位(71.91m)以下有1260栋,涉及人口5154人。大多住在库岛上,既无田地,交通也不方便,大多靠打鱼为生,生活十分贫困,小孩上学、病人就医都得不到保障。我们要拿出决战扶贫攻坚的勇气,积极争取省、市、县政府有关部门重视,推进王英水库生态移民工程早日落实;要坚持水利经济发展信心,以发展的思维千方百计改善职工生活生产条件。两库一渠工程管理站是我们的基层单位,地处农村,环境差,公共服务基础设施配套不足,我们要按照美丽乡村、文明单位建设要求,进一步完善环境改造项目规划,加大资金投入,逐步改善职工工作生活条件,打造生态优美的文明管理站。

六是在深化水利改革上下功夫,提高依法治水管水能力。以落实河湖长1号令要求为契机,深入推进河湖库长制在王英水库落地生根。逐步拆除库区48处围汊等历史违章建筑、妥善解决蔡贤水库下游历史遗留的阻水建筑物,推进王英水库确权划界工作。继续探索建设管理模式改革,积极推行工程建设代建制,确保三个安全;逐步实行管养分离,推行工程维修养护专业化发展;与有关县市配合,推进灌区支渠以下产权制度改革,扩大农民参入式管理规模,形成良性管护机制;加大技能培训,发扬工匠精神,培养高素质技能人才,进一步完善绩效分配制度,充分发挥职工积极性。巩固鄂东南片水利联合执法机制,联合环保、城建、土管等部门综合执法,综合利用社会稳定公共安全视频监控建设联合运用系统,形成开放依法管水治水新局面。加强水政队伍建设、落实巡库制度,逐步推进库区管理向法治化、规范化迈进。要充分利用富水水库现有的水、雨、工情数据库,探索富水流域防汛联合调度方式,加大水利信息化建设,全力打造智慧王英。

七是深入学习十九大精神,全面落实从严治党要求。以学习贯彻党的十九大为主线,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育工作常态化制度化。认真贯彻落实党的方针、政策、路线和中央、省委和厅党组的各项战略决策部署,牢固树立四个意识,坚定四个自信,进一步加强学习教育,在抓细抓小上下功夫,使从严治党依规治党的力度和举措在基层落地生根。严格履行管党治党主体责任,推动全面从严治党向基层延伸,努力把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员职工、推动改革发展的坚强堡垒。深入学习习总书记对“四风”问题的重要指示,突出问题导向,坚决防止不良风气反弹回潮。加强监督,综合运用监督执纪“四种形态”。充分发挥领头雁作用,以关键少数的自我革命带动大多数党员干部的作风转变,不断激发正风肃纪的正能量。

编辑:黄佳      审核:王英水库管理局